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2018江北水城旅游度假区经济社会发展成就综述

  □本报记者 贾新伟 李政哲本报通讯员 吕 月

  “我们都在努力奔跑,我们都是追梦人。”习近平主席在2019年新年贺词中如是说,总结过得很充实、走得很坚定的2018年。

  勇担当砥砺奋进,聚心力逐梦前行。2018年,度假区也交出了一份鲜亮的成绩单。这一年,度假区深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神,在市委、市政府的坚强领导下,以开展“项目建设推进年”“基层组织建设提升年”“作风建设拓展年”“文明单位创建年”活动为总抓手,扎实践行新发展理念,奋力推动高质量发展,新旧动能转换全面起势,乡村振兴步稳蹄疾,三大攻坚战成效显著,重点领域改革发力突破,对外开放不断扩大,城区功能更加完善,群众生活品质持续提升,全区经济社会持续健康发展,向“高质量旅游度假示范区”稳步迈进。

  项目建设 释放澎湃动能

  全省征迁难度最大、建设难度最大的南水北调续建配套工程——望岳湖水库成功开闸蓄水;总投资100亿元的世界级大型综合娱乐项目——永利线上注册世界水城大型文化休闲娱乐综合体项目正式签约,项目落户度假区,显著提升了度假区的知名度和吸引力,吹响了度假区高质量发展的铮铮号角。

  一年来,度假区坚持以新旧动能转换重大工程为统领,聚焦旅游度假、文化创意、医养健康、总部经济等新产业新业态,认真贯彻落实省、市关于实施新旧动能转换重大工程、“双招双引”工作的决策部署和工作安排,充分发挥招商引资在新旧动能转换中的重要作用,积极推进宽领域、多层次的对外交流,积极谋划储备一批带动作用大、技术含量高、市场效益好的重大项目,为全区高质量发展积蓄澎湃动能。

  大项目建设成果丰硕。开工重点项目21个,完成投资16.5亿元。市医养中心项目入选省新旧动能重大项目库第一批优选名单;全省征迁难度最大、建设难度最大的南水北调续建配套工程望岳湖水库顺利通过蓄水验收,并于1月20日成功开闸蓄水;大外环度假区段全长20.3公里,完成征地1081亩,流转土地2980亩;运河样板段主体河道基本完工。

  对外开放步伐加快。实施点对点、产业化招商,“双招双引”工作推进迅速、成效明显。新签项目13个,计划总投资194.7亿元。总投资100亿元的世界级大型综合娱乐项目“世界水城”落户度假区,该项目建成后将成为山东省、全国乃至世界具有引领性的大型娱乐综合体项目,项目涵盖大型主题乐园、大型室内水上娱乐综合体、水浒主题演绎、世界级时尚秀场、国际水文化节以及世界著名水城市景观集群,项目植根于齐鲁文化,并植入国际设计与文化要素,力图打造国际顶尖的时尚、休闲、娱乐综合体,形成世界水城品牌,构建世界水城市融合发展的品牌生态;数字创意水晶小镇项目IP,计划总投资13亿元,主要建设中关村数字创意园、腾讯金融街、滢海东岸休闲度假区三个板块;计划总投资15亿元的欧洲万象城项目。同时,满运时节文化养生园、“永利线上注册·贵澳江北水城农旅小镇”等重点项目也都充分体现了新旧动能转换的要求,孕育着高质量发展新希望。

  旅游产业持续壮大。南湖湿地公园、刘道之文化旅游度假村等重点景区提升改造工程已完成。盛景温泉已正式营业,全年接待游客20余万人次。

  重点领域改革不断深化。9家规模企业采用“统一打包”形式全部完成改制。“一次办好”改革选题攻关成果评比获得全市二等奖;推进相对集中行政许可权改革,组建度假区行政审批服务局;全面推进“一次办好”,优化营商环境,梳理并公布行政权力事项483项,公共服务事项88项,“一窗受理”“多证合一”“只跑一次”服务步入正轨,在群众满意度调查中,排名全市前列。

  在这片充满希望的土地上,催人奋进的号角已经吹响,一个个大项目的推进将实现度假区的华丽蜕变。

  魅力新区 宜居宜业宜游

  宜居宜业宜游,就是要让城市更有温度,让生活在这里的人由衷地感到自豪。2018年1至11月份,度假区空气质量综合指数主城四区排名第一。每一位生活在度假区的人都有真切的感受,天越来越蓝了,空气越来越清新了。

  这样的成果来之不易。近年来,度假区牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,坚持精品规划管理,以大投入推进大建设,城区公共服务设施、道路交通环境、生态宜居水平实现了量的大扩容和质的大提升。

  城区功能更趋完善。《江北水城旅游度假区分区规划(2017-2030)》正式获批。委托中国城市规划设计研究院,启动了望岳湖片区城市设计。城镇保障性安居工程稳步实施,棚户区改造项目已建成3966套。投资6000万元的李海务小城镇改貌工程全面完工,全市考核排名第二。新建雨污水管道10.2公里,建成区供热管线实现全覆盖,解决了周边小区排水和供暖问题。

  交通路网体系不断扩大。新建市政道路14.9公里,李田路西延、双王路、产业园道路实现通车。开展绿化提升改造工程,绿化道路8万平方米,水城大道“地段苗木”栽植覆盖完成率达95%,“地被栽植”覆盖施工完成率达到100%。

  城镇精细化管理水平明显提高。依法处理违法建设150余处,拆除各类违法建设占地面积3.8万平方米,拓展了城市发展空间。度假区城乡环卫一体化项目被评为财政部和省双示范项目,城乡环境大幅改善。创建两个二星级以上绿色建筑星级标识,位列全市第一位。被动式超低能耗建筑开工建设5万多平方米,填补了永利线上注册市建筑领域空白。

  民生保障更加有力。教育、医疗卫生、社会保障等民生支出达到5.6亿元,占到财政总支出的81%,各项惠民政策得到有力保障。全国义务教育优质均衡发展县创建稳步推进,投资4亿元用于建设中小学和幼儿园,“全面改薄”建设任务完成率100%。引进省特级教师2名,面向社会公开招聘教师109人,师资力量全面加强。与永利线上注册三中合作办学,建立了永利线上注册东昌中学度假区分校。公共卫生服务工作扎实开展,“三项免费服务”有效实施。全面实施两孩政策,严格落实计生奖励扶助和特别扶助政策,推进孕前优生健康检查,出生人口素质不断提高。养老保险等“五险”不断扩面增额。退役士兵安置和权益保障等各项优抚政策有效落实,社会救助体系进一步完善。妥善处理拖欠农民工工资案件206起,涉及金额1000多万元,切实保障了农民工合法权益。

  乡村振兴 行稳步阔蹄疾

  农业强不强、农民富不富、农村美不美,决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。

  党的十九大报告提出“乡村振兴战略”,为解决“三农”问题绘就了一幅新的发展蓝图,为新时代“三农”发展指明了具体路径。在实施乡村振兴战略的大潮中,作为一个新区,度假区如何完成这一时代课题?

  对全区农村工作,度假区党工委书记、管委会主任王立民明确指出:要提高政治站位,始终把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手,自觉担当起打好脱贫攻坚战这一底线任务,统筹推进农村各项工作;要扭住产业兴旺这个重点,深化农业供给侧结构性改革,着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,推动农业高质量发展;要抓好生态宜居这个关键,完善提升农村基础设施,大力改善农村生态环境,建设美丽乡村……这无疑为度假区的乡村振兴划定了路线图和奋斗目标。按照这个路径,度假区的乡村振兴春潮涌动。

  度假区围绕“五大振兴”,以“合村并点”为突破口,深入推进乡村振兴示范行动,大力发展现代特色高效农业、休闲观光农业,推动乡村振兴战略落地生根、开花结果。积极学习借鉴外地乡村振兴工作经验做法,组织镇(街道)、区直部门负责人,以及部分村支部书记,共三批次150人次,到洋河新区,沂南、蒙阴、陵城等地考察学习,进一步拓宽了视野、开阔了思路。

  规划实施体系加快完备。坚持“多规合一”,以“旅游+农业”为产业发展方向,编制了《乡村振兴规划》《全域旅游规划》《区域乡村建设规划》,规划了12个5000人以上的新型农村社区。

  农业供给质量稳步提升。建成高标准农田31367亩、温室大棚1450个,高效特色现代农业不断发展壮大。新增农机动力1万千瓦,全区农机总动力达到20万千瓦,农机装备结构更加优化。“三品一标”工作开展顺利,申请绿色食品认证证书6张,优质农产品品牌进一步打响。

  农村人居环境不断优化。认真开展农村人居环境三年整治行动,农村突出环境问题得到有效整治。美丽乡村建设扎实推进,李海务街道刘道之村被评为“省级美丽宜居村庄”。农村精神文明建设效果显著,朱老庄镇辛十李村被评为“省级文明村庄”。完成“村村通”工程27.8公里、“户户通”工程95.6公里,提前超额完成市级下达任务。

  村集体产权制度改革有力推进。全面完成村集体资产清查核实工作。村集体经济收入3万元以上的村增长13%,占比达到75%,基本消除“空壳村”。如今,行走在田野间,随处可见农民劳作的身影,处处展示着新时代农业发展的活力。走进村庄,只见花栖苗圃,绿绕篱墙,原来的荒地上建起了休闲广场,泥泞的乡间小路变成宽阔的水泥路或沥青路,崭新的太阳能路灯夹道而立……一幅乡村振兴的生动画卷正在度假区徐徐展开。

  三大攻坚战 补齐发展短板

  防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治,是全面建成小康社会过程中的三大攻坚战。能否打赢这三大攻坚战,事关经济高质量发展和可持续发展,事关全面建成小康社会目标的实现。度假区聚焦“三大攻坚战”,在防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治方面采取了一系列有力举措,全力补短板、防风险、促稳定,取得了显著成效。

  脱贫攻坚取得历史性突破。统筹扶贫资金使用,托管到国有企业永利线上注册鑫瑞投资有限公司具体运作,资金使用更加规范,项目运转更加高效。投资1113.3万元用于扶贫产业项目建设,实现剩余217户360人贫困人口稳定脱贫,建档立卡贫困人口脱贫成效得到巩固,确保了贫困人口全脱贫、零返贫。

  风险防范化解有力有效。圆满完成全国“两会”、青岛“上合”组织峰会等重点活动、节假日安保维稳工作,全区社会大局持续和谐稳定。全区未发生区域性、系统性金融风险,全市考核第一。安全生产事故起数、死亡人数均为零。创新社会治安综合治理,深入开展“扫黑除恶”专项斗争,大力铲除人民群众深恶痛绝的黑恶势力、“保护伞”,打掉涉黑涉恶犯罪团伙6个、刑事拘留20人,扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果,有力维护了全市社会安全稳定。

  生态环境质量持续改善。中央、省环保督察反馈问题全部整改。成立生态环境保护委员会,顺利完成第二次全国污染源普查工作。取缔、整改“散乱污”企业467家,依法关闭搬迁禁养区内规模畜禽养殖场户1027家。取缔、改造燃煤锅炉66台。“煤改气、煤改电”完成2822户,完成比例为152%,新增造林1.1万亩,完成比例为275%。

  狠抓落实 开创美好未来

  近年来,度假区上下牢牢把握高质量发展要求,在重点项目建设、“双招双引”、乡村振兴等方面集中发力,形成了多点突破的良好局面,这些都离不开作风建设作保障。

  度假区牢固树立“四个意识”,自觉践行“两个维护”,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,全面贯彻党的十九大和习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,严格落实党的路线方针政策和中央、省委、市委重大决策部署,全力促改革、转作风、建机制、抓落实,建设“亲民安商廉洁高效”政府,行政效能明显提升,为全区推进高质量发展提供了保障。

  破浪扬帆正当时,砥砺奋进又一春。正月初七,全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会的召开,向广大党员干部发出了“动员令”、吹响了“冲锋号”,让人深受鼓舞、倍感振奋。度假区迅速开展“担当作为、狠抓落实、加快发展”大讨论活动,原汁原味学习省委领导讲话精神,扑下身子狠抓落实,对标先进奋力赶超,切实将学习成果转化为推动高质量发展的坚定决心和实际行动,为完成2019年各项工作奠定了坚实基础。

  新年新气象,击鼓又催征。站在新的起点上,度假区将牢固树立新发展理念,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持高质量发展,加快实施新旧动能转换重大工程,聚焦聚力推进乡村振兴、重点项目建设等工作重点,继续打好“三大攻坚战”,深化市场化改革,扩大高水平开放,全力以赴补短板、塑优势、提质效、增潜能,切实把机遇转化为推动高质量发展的现实生产力,促进经济社会持续健康发展,奋力谱写度假区高质量发展新篇章!

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